根据有关报道，中小企业所面临的资金矛盾非常突出，许多有项目有盈利的企业由于难以筹措到必需的资金而不能最大规模地发挥其能力，这已经成为制约民营企业的重要“瓶颈”。

多年来，国有商业银行主要为国有大中型企业服务，中小企业很难得到国有商业银行的信贷支持。因此，政府必须改变国有商业银行主要支持国有大中型企业的指导思想，把贷款投到符合国家产业政策、效益好的中小企业上来，增加对高新技术中小企业的信贷投入，积极为中小企业提供信贷、结算、信息服务，引导中小企业改善经营管理,提高产品质量和技术水平。同时，重点支持科技含量高、产品附加值高和有市场潜力的中小企业发展，鼓励中小企业的技术改造和技术创新。再者，政府还要充分发挥城市商业银行和城乡信用社的作用，为民营中小企业提供更多服务。

要解决中小企业贷款难的问题，当前最重要的是建立起完善的中小企业融资信用保障体系，其中包括中小企业信用征信体系、信用评级制度和信用担保体系。

建立中小企业贷款信用评级制度、企业法人代表资信评级制度和企业总体资信评级制度，强化企业信用观念，根据信用等级确定是否给予贷款和担保。对信用等级高的企业，实施优惠的贷款条件，甚至可以给予无抵押和担保的信用贷款，对信用差的企业，不予贷款或提高贷款条件，或必须有反担保措施。

近一两年来，在民营经济发达地区出现了一批专门为民营企业服务的担保机构，它们的资金来源通常是由政府无偿拨入一笔垫底资金，然后由政府选择一些民营企业，以会员的身份认缴比例不等的担保基金，同时有资格享受相应额度的担保服务。

担保机构和资金来源多元化是一件好事，也是我国担保业发展的方向，但是，在我国担保业发展初期，应以政策性担保为主，担保机构也相对集中一些为好。

最后，鉴于我国担保机构资金来源、组织形式的多元化以及市场需求的多样化，国家有关部门应尽快制定相应的行业管理规则，对不同类型的担保机构进行分类管理，以防止因一哄而起，缺乏管理而可能发生的混乱局面