近段时间，广西杰诚融资性担保有限公司上下一片忙碌，拿到《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》后，公司就对门面进行重新装修、挂牌，并为接下来即将进行的各种业务做着准备。
“目前，通过区人民政府审核的融资性担保公司我市共有4家。”市人民政府金融工作办公室谢炳忠主任告诉记者，除了广西杰诚外，还有广西竣立、玉林市玉开、玉林市宝利3家，这4家公司都顺利拿到了《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，成为目前玉林市真正“领证”上岗的本土融资性担保企业。这4家担保公司中，有3家属纯民营性质，另一家属非纯民营性质。据了解，没有获证的担保公司将意味着银行对其不授信。
“乱而求治”融资性担保行业大洗牌
“‘山头’林立、一派乱象”，这是业内对我市整顿之前的融资性担保市场的评价。
据一些业内人士介绍，近年来，我市融资性担保行业从小到大，由弱变强，在破解中小企业、“三农”融资难题，促进全市经济社会发展中发挥了重要作用。但部分从事融资性担保业务的机构也暴露出业务运作不规范、内部管理松散、风险识别和管控能力不强等问题，个别公司违法抽逃资本金和非法经营金融业务的现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了融资性担保专业优势和增信功能的发挥，也影响融资性担保行业的可持续发展，扰乱正常的经济金融秩序。
去年3月，银监会等七部委联合发文，对融资性担保公司注册资金、资本金到位、银行准入等情况进行整顿，一场针对融资担保行业的全国性规范行动拉开帷幕。从去年11月开始，我市也开展了此项工作，今年3月31日，工作基本完成。“一些没有获得经营许可证或主营业务不是融资担保的公司，将在这次整顿中退出融资担保市场。”业内人士表示，这次整顿意味着担保行业的一次大洗牌。
重点规范四项行业行为
此次整治行动主要从四大项不规范的行为入手，一是市场准入。主要包括规范整顿范围内的担保机构注册资本是否达到要求，是否有虚假注资和抽逃资金行为，机构名称是否规范，机构组织结构、内部控制和风险管理制度是否健全等；二是业务范围。主要包括担保机构是否实际从事融资性担保业务，是否偏离主业以及从事非法借贷、非法集资等违法行为，担保资金运用是否隐藏重大风险；三是经营行为。主要包括担保机构的业务是否规范操作，未到期责任准备金和担保赔偿准备金提取比例、风险集中度和投资比例是否达到规定要求，是否有不正当竞争和暴力追债等行为；四是公司高管人员资格。主要包括担保机构董事、监事、高级管理人员是否具备监管部门规定的资格条件。
自抬入行门槛 建立一个良好的融资担保环境
去年3月银监会等七部委在相关规定中明确规定，融资性担保公司的注册资本不得低于500万元。
目前，我市获准的4家融资性担保公司中，公司注册资本最低的为5000万元，最高的为1亿元，分别是银监会规定的最低注册资本的10倍和20倍。“500万元人民币只是国家设定的最低门槛，但在实际的申报过程中，我们都建议企业将注册资金提高，也就是说建议性地将准入门槛提高。”谢主任称，抬高门槛，为的是建立一个良好的融资性担保环境，更便于管理，更有利于市场范规。而银行方面，有5000万注册资金才考虑与融资担保机构合作，这无形中要求融资担保公司的注册资金要跨过门槛后才能顺利开展业务。
按照《自治区金融办关于做好全区已设立担保公司申请融资性担保机构经营许可证有关工作的通知》要求，注册资本500万元以上的可申请在县域范围内开展业务；注册资本3000万元以上的可申请在市区范围内开展业务；注册资本1亿元以上的可申请在自治区范围内开展业务；跨自治区开展业务的公司注册资本应当在1亿元以上。当然，提高准入门槛的不仅仅是资本金。据悉，此次清理整顿还规定，融资担保责任余额不超过净资产的10倍，自有资金其他投资不超过净资产的20%。对单个被担保人的融资担保责任余额不超过净资产的10%；对单个被担保人及其关联方的融资担保责任余额不超过净资产的15%；对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不超过净资产的30%，按担保费收入的50%提取未到期责任准备金；按担保责任余额的1%提取担保赔偿准备金等内容。
“整顿结束后，我市超过1亿元注册资本的有2家，其它的2家注册资本也都超过了5000万元，这意味着我市担保行业的整体担保能力有大幅度的提升。”谢炳忠主任表示。
与“正规军” 打交道可更放心
“‘洗牌’的说法可能有些夸张，但这次整顿，对本市的融资性担保行业来说，确实具有里程碑式的意义，意味着整个行业内功增强，也使得整个行业从此规范、有序。”采访中，我市一融资性担保公司的相关负责人这样表示。
“整顿规范之后，行业内部把‘正规军’和‘非正规军’真正地区别了开来。整个行业的规范和发展，向前迈进了一大步。”谢主任介绍说，融资担保新政不仅将门槛提高，还有着严格的监管措施。比如资金一旦进来，就不能轻易流出，对于每一笔资金流动，金融部门将实时监控。“担保机构钱不在了，还有什么信用？没有信用，还怎么担保？也就是说，‘优胜劣汰’后，市民、企业在与担保机构打交道时可更放心，银行的风险也将进一步降低。”一家融资性担保公司的负责人表示。
中小企业发展需要融资担保行业的发展
玉林中小企业密集，中小企业一直是我市经济增长的主力。目前，玉林市拥有规模以上企业200多家，中小企业1.89万家，并呈现出加速发展的态势。
“一方面是众多的中小企业在发展过程中贷款融资扩大生产和规模需要取得资金；一方面是放贷政策的逐年严格，这直接导致了中小企业获得资金的难度越来越大，此时，融资性担保机构的作用就越发突显。”市金融办谢主任介绍，中小企业往往由于抵押物不够，很难从商业银行贷到足够的资金用以发展，而融资担保机构看重的是中小企业的发展前景和生产经营情况，对于“押品”并没有银行那么严格，许多创新型中小企业就可以从融资性担保机构中拿到担保贷款。有了资金运转之后，中小企业才能得到发展，这也正是市场对融资性担保机构的需求所在。
“按照目前的情况，我市融资性担保企业至少要达到10-15家才能满足市场需求！”据相关人士介绍，针对这种情况，政府鼓励更多的民间资本涉足融资性担保行业。据了解，目前我市还有民营机构正办理相关的申核手续，相信在不久的将来会有更多的融资性担保企业以“正规军”的身份进入融资性担保行业。
