中国银监会主席刘明康19日在北京表示，当前人们普遍关心地方政府融资平台贷款、房地产贷款、影子银行业务等领域的潜在风险，以及民间融资活跃等问题。对于这些领域，总体风险是可控的。

　　地方政府性债务风险总体可控

　　多年来，我国地方政府通过平台等多种方式融资，在推动经济与社会发展方面取得了积极成果。同时，由于地方政府融资平台等存在管理不规范不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。

　　刘明康说，从去年至今，银监会按照“降旧控新”的精神，依据“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的清理原则，推进平台贷款补正合同、追加有效抵质押物、增提拨备、提高资本占用成本，以有效降低风险。

　　他说，经过多方共同努力，情况发生了很大变化。

　　——从债务规模看，截至2010年末，地方政府性债务余额共10．7万亿元，约相当于2010年GDP的26．9％，加上占GDP17％的中央财政国债余额和约占GDP6％的政策性金融机构发行的金融债券，我国总体的公共部门债务率在50％左右，仍在60％的预警线以下，远低于发生债务危机的欧美国家。

　　——从债务结构看，10．7万亿元地方政府性债务中确有80％是银行的贷款，经过工作，大凡自身产生的现金流能覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作；剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。

　　——从偿债条件看，我国经济平稳较快发展的总体趋势未变，地方财政收入总体稳定，通过自身经济发展和财力增长，从中长期来看，各级政府的偿债能力不断提高。同时，地方政府支出所形成的大量权属有许多属于有效资产，具有一定的变现能力。

　　“建立起大众看得到的清晰完整的政府资产负债表，并由此建立有市场约束的直接融资机制，这才是避免风险的根本办法。”刘明康说。