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内蒙古呼伦贝尔:落实就业创业政策 助力民营经济发展
近年来,呼伦贝尔市就业服务局紧紧围绕全市经济和社会发展大局,充分发挥职能作用,主动作为,积极落实支持呼伦贝尔市民营企业发展的各项就业创业政策,努力营造民营企业发展环境,为解决困难民营企业融资难、享受政策难、招聘人才难的发展瓶颈,为促进呼伦贝尔市民营经济的发展做出了积极的努力。


一、搭建平台,开展招聘活动,帮助民营企业解决用工需要。针对民营企业存在员工流动性大,员工队伍不稳定的情况。根据民营企业用工大的需求,全市各级就业服务部门定期在市本级及各旗市区的劳动力市场开展招聘活动。同时,各级就业服务部门每年都为民营企业招聘员工和为促进高校毕业生、就业困难人员等群体就业开展专项招聘活动。近年来,呼伦贝尔市陆续开展了“春风行动”暨非公经济招聘周、“春风行动”暨非公经济创业创新人才交流活动和“春风行动”就业岗位招聘暨创业项目推介会等招聘活动,参与企业达到500家,共提供岗位7300余个,达成就业意向4000余人,满足了民营企业的用工需求,既对民营企业缓解用工压力起到了积极作用,又促进了我市各类人员实现就业。


二、发放贷款,降低贷款门槛,促进民营企业解决融资难题。为帮助民营企业解决生产经营中基金短缺的困难,呼伦贝尔市就业服务局认真落实支持中小企业发展的创业就业贷款政策,不断加大对民营企业创业就业贷款的政策支持力度,通过贷款支持扶持民营企业发展壮大,并促进其吸纳更多的高校毕业生、退伍军人和失业人员等群体实现就业。近年来,呼伦贝尔市就业服务局通过与国家开发银行内蒙古分行合作,共为全市243户民营企业发放创业担保贷款2.7亿元。自2006年开展创业担保贷款工作以来,共为全市340家民营企业发放创业担保贷款4亿元。呼伦贝尔市就业服务局还积极协调相关金融机构,简化流程,降低门槛,提高办事效率。同时,不断加强贷后服务,协调落实利率政策,及时核算利率并回收利息,促进了创业贷款政策的有效落实。


三、稳定就业,减轻企业负担,发挥失业保险促进就业的作用。一是落实援企稳岗政策,为困难企业发放社保补贴。针对当前企业经济效益下滑的宏观经济形势,为帮助全市民营企业解决生产经营过程中面临的困难,帮助企业渡过难关,稳定企业就业岗位和职工队伍,呼伦贝尔市自2014年起,针对困难企业开始落实援企稳岗政策。对全市通过人社、财政、经信、税务等部门认定的346户困难企业给予了政策支持,使这些企业享受到了稳岗补助资金(即社保补贴)7928万元,涉及职工9.8万人。2018年,呼伦贝尔市开展了支持企业稳定就业岗位的“护航行动”,共支持全市68家民营企业享受稳岗补助资金(即社保补贴)47.54万元,涉及职工3692人。通过政策支持,帮助民营企业解决了资金困难,稳定了职工队伍,促进了劳动关系和谐稳定。二是降低失业保险费率,减轻企业负担,积极营造民营企业发展环境。针对民营企业缴纳社会保险费负担较重的实际情况,呼伦贝尔市就业服务局切实维护民营企业职工的权益,在应保尽保的前提下,积极落实降低社会保险费率的政策,从2015年开始落实“三去一补一降”政策,降低了失业保险费率,由3%下降至1%,4年共为全市民营企业减负1.8亿元。其中,2018年通过降低费率为全市2366户民营企业减负3670万元,切实减轻了企业的负担,为企业轻装上阵,加快发展提供了支持。三是强化失业保险的功能作用,为民营企业职工提供失业保障。2008年以来共为全市1500户民营企业发放失业保险金及其他待遇1.65亿元。到2018年,全市失业保险参保企业达到2366户,涉及职工8.2万人,有235户民营企业的2173名职工享受失业保险金待遇2211万元,为全市解除劳动关系的民营企业职工提供了失业保障。


四、打造载体,落实创业政策,扶持创业者实现成功创业。2014年以来,市就业服务局按照“一园区多基地”的创业布局和“以市创业园为载体,构建全市创业就业大格局”的创业工作发展思路,积极搭建平台,不断促进入驻创业载体的民营企业健康成长。各地充分发挥创业载体的作用,为创业者提供优质便利的创业平台,呼伦贝尔市鄂温克族自治旗民族文化产业创业园、莫力达瓦达斡尔族自治旗创业创新体验馆等一批批具有民族特色、创业环境良好、创业服务便捷的创业创新载体投入运行,通过对入驻企业提供政策咨询、项目诊断、免费培训、创业贷款等政策支持和创业服务,扶持和孵化了一大批发展前景良好的中小微创业型民营企业。截至目前,全市共有43家民营企业被评为呼伦贝尔市级创业示范店,20家民营企业被评为自治区级创业示范店。截至2018年底,全市共建立创业园、创业孵化基地等创业载体58家,入驻民营企业3000余户,带动就业近3万人,年产值达50多亿元。创业创新载体的建立有力的扶持了创业实体的创业和发展,有效地促进了创业带动就业,助推了呼伦贝尔市民营经济的发展。


五、创新思路,打造线上平台,提供高效便捷的创业就业服务。为落实“放管服”改革和“互联网+”的工作要求,呼伦贝尔市就业服务局结合实际,积极探索“互联网+公共就业服务”新模式,于2018年推出“968966创业就业直通车”办事服务平台,通过网络和手机客户端办理创业就业工作业务,努力实现“网上办”、“马上办”。“968966创业就业直通车”服务内容包括失业保险金申领办理、失业保险费到账办理、企业参保职工职业技能提升补贴申领、创业担保贷款办理、就业失业登记证办理查询、失业人员档案查询等业务。该平台作为实现更高质量和更充分就业的重大举措,改变了传统的服务模式,简化手续,再造流程,通过现代化的服务手段让广大民营企业“少跑腿儿”,为其提供了高效便捷的优质服务,大大地方便了企业和职工办事。

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