“这是我第一次参加这样的活动。在现场人社部门不仅安排了社保降费减负政策咨询展位、政策宣传材料，还有熟悉社保政策的工作人员给我们面对面、一对一地解读政策，非常实用和解渴！”广西申能达智能技术有限公司人事经理蒋琴感慨地说。全面的宣传、多样的活动、贴心的服务，让众多企业受益良多。

“基于社保降费政策主要是为各类用人单位特别是民营企业、小微企业降费减负的特性，我们还将社保降费减负宣传活动和招聘会叠加举行，为的是让更多企业能及时、充分地了解政策，让企业和职工真正受益。”广西社保局副局长苏一华说。

广西的实践，是全国很多地方人社部门服务企业的缩影。

在新形势下，全国各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕维护就业局势总体稳定目标，采取社保降费、援企稳岗、精准服务等系列措施，切实助力企业稳定发展，赢得社会各界和群众点赞。

服务大局——降费减负换来提质增效

随着我国经济发展出现的新形势新情况，企业减轻缴费负担的需求日渐增强。2015年以来，全国已5次降低或阶段性降低社保费率，到今年4月30日，共减轻企业社保缴费负担近5000亿元。

党中央、国务院高度重视降低社会保险费率、减轻企业缴费负担工作。

2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。在2018年底召开的中央经济工作会议上，又对降低社保费率工作提出明确要求。

这为做好降费减负服务企业工作指明了方向。

今年4月1日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，明确自2019年5月1日起，各地城镇职工基本养老保险的单位缴费比例可降至16%，同时继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。5月1日，降费率政策已在各地正式落地，各项宣传服务活动全面推开。

5月20日，河北省启动社保降费减负集中宣传周活动。河北省人社厅养老保险处处长梁存鑫介绍，宣传周活动的主会场以图文展览形式，介绍了此次降费政策具体内容，现场向群众发放宣传材料，针对群众关切问题面对面解疑释惑，时实解答社保政策，为企业负责人算精细账，给退休人员吃定心丸。

“此次降费，措施实打实、硬碰硬，力度前所未有，受益面广，顺应了广大企业和参保职工的热切期盼，是激发微观主体活力、惠企利民促发展的好事和实事。”河北省社保局局长李青海说。据初步估算，到今年年底，河北省预计可减轻企业缴费负担约150亿元。

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成认为，当前，社保降费率能切实减轻企业负担，鼓励实体经济发展，会成为稳就业、促就业的重要影响因素。

“社保降费政策的实施，可以增强企业活力，撬动企业发展后劲，提高企业和职工参保积极性，形成企业持续发展和社保制度发展的良性循环，可谓是大势所趋、正当其时。”郑功成说。

据了解，目前全国各地已经紧锣密鼓地制定发布了降低社保费率综合方案，并采取全方位、立体式综合措施，确保政策能真正落地，企业能尽享惠民政策暖阳。

援企稳岗——惠企政策迎来信心提振

近期，浙江台州杰克缝纫机股份有限公司的4390名职工感受到了别样的温暖。

“真的没想到，一下子返还了我们4个多月的社保费，这对于企业来说是雪中送炭。我们将把这些资金用在刀刃上，让企业未来有更好的发展。”杰克公司人力资源部副总经理虞国杰说。

稳就业首先要稳企业，只有企业稳定发展，就业的基础才更稳固。

近年来，失业保险切实支持企业稳定就业岗位，落实降费率政策，积极执行去产能、去杠杆中援企稳岗政策，为稳定就业、服务大局发挥了积极作用，为推进供给侧结构性改革提供了有力支撑。

2018年末，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》。今年初，人社部会同财政部、国家发改委、工信部共同印发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》，指导各地对经营困难且恢复有望企业加大援企稳岗支持力度，同时放宽技能提升补贴条件，加大对深度贫困地区倾斜支持力度，切实助力企业稳定发展。

面对新形势、新挑战，企业集中的浙江省，迅速展开调研，部署落实举措，进一步发挥失业保险稳定就业的作用。

“我们及时出台政策，明确返还标准，成立工作小组，确定实施方案，优化服务，简化返还流程，确保惠企政策取得实实在在的效果。”浙江省就业局负责人说，通过采取积极措施，切实减轻了企业负担，较好地稳定了企业预期，确保了就业局势的稳定。

截至5月24日，浙江省实施稳岗返还政策，已经返还企业社保费102亿元，帮助企业稳定职工314.37万人。今年1-4月，全省城镇新增就业45.7万人，一季度调查失业率4.3%，登记失业率2.6%，主要就业指标均好于去年同期，就业实现“开门红”。

2019年以来，全国各地坚持普惠性与精准性稳岗举措并举，重点帮扶经营困难且恢复有望企业，通过加大援企稳岗力度，切实提振了企业信心，稳定了企业预期，让惠企政策落地生效。

精准服务——持续创新传递担当意识

“现在我们企业只要在离企业最近的人社服务大厅提出申请就可以一窗办理社保业务，还能用手机查询业务办理进度，非常方便！”广西南宁企业办事人员秦先生说，这几年南宁市服务企业的措施创新不断，让企业惊喜不断。

手机“刷脸”申领失业保险待遇，社保服务“网上办、就近办、一次办”……这一项项新举措，让南宁市企业和群众获得感不断增强。

“我市全面落实社保减负政策，打好服务企业‘组合拳’，同时通过持续创新，力求给企业和群众送去高效、优质的服务。”南宁市人社局局长刘德宁说，目前全市20多项社保高频业务实现群众零跑腿自助办理，70%的用人单位在网上办理社保业务。

这样的实践，充满情怀。

今年以来，面对企业发展的新期待，全国人社系统主动担当，不断创新经办服务模式，全面提升服务水平。

变被动为主动，对重点企业主动开展上门服务和现场经办；将分设的专业窗口整合为综合窗口，推行一站式服务；面向乡镇、社区等服务对象聚集区，开展延伸服务；推动经办服务从传统柜面到网络、柜面一体，从手工操作到线上线下联动……

这样的探索，让人期待。

未来，各地人社部门将进一步优化审核流程、强化信息共享、缩短办理时限，尽快实现稳岗返还“全程网办”，在激励企业承担稳定就业岗位社会责任的同时，支持企业实现转型升级脱困发展。