中美金融人才论坛主席团副主席、全国政协常委、国务院参事李庆云专题演讲：

      各位来宾，各位老师，同学大家下午好，我很有幸作为金融系一员跟大家参与这个会议表示热烈的欢迎，今天讲的题目是人民币汇率，中美之间一个长期博弈，这个是很热门了，美国通过特别关税法案针对中国，因为这个题比较大，我们把我们观点简要的报告一下。
     目前看当前人民币汇率是一个人热点问题，我们分析问题从美国就业，保护就业从美国的政治方面分析这个问题，但是我觉得这个分析还是偏重于短期，缺乏长期战略眼光，中国政府对这些问题还是有度，我觉得包括浓重防守策略色彩，有一点疲于应对姿态，在中国问题有很多难题什么叫操作汇率，可能没有多少人可以讲得非常透彻，中国实行管理浮动汇率，我们看到美国对人民币汇率有一个包围趋势，孤立的趋势我们怎么应对，我看到中国内需不足，这个大问题，长期得不到有效解决，这个问题上我觉得需要一个长期战略眼光，我是从国际货币体系演变改革这个角度看人民币汇率问题，中美之间长期历史性的博弈。
      我们认为我自己把国际货币体系分三个阶段，第一阶段从44年联合国召开货币，到77年美国实行新经济政策，第二阶段是从70年代中期到这次的07年金融危机我们叫做牙买加体系，第三个阶段是后金融危机的体系，这个体系我觉得会经历很长时间，40、50年甚至更长，第一时期美国占据国际货币体系主角，第二是美国仍然占据主导地位，第三是国际金融危机国际货币体系向一个比较均衡体系发展，我分成三个阶段，在这三个阶段里面我看怎么理解人民币汇率，就是谁在操纵汇率，操作汇率之说，我们曾经讲到上个世纪30年代，国家为了应对就业，29年大危机纷纷采用贬值维护自己的出口，贸易伙伴利益，真正操纵从国际货币体系，MF协议里面寻找，第四条非常明确讲到操作货币问题，第四是关于汇率安排义务，核心建立一个稳定货币制度，第一MF成员国有权选择自己汇率政策，可以选择定制汇率也可以选择浮动汇率，避免操纵汇率或国际货币体系，我们现在只讲操纵汇率，实际上操作国际货币体系是更重要的问题，方案有效调整取得对其他成员国不公平措施，对MF汇率政策实行严厉监督，现在MF并没有发挥它的作用，还是美国在主导，他国的法律来操作汇率。
      我认为美国才是真正操纵汇率和国家货币体系，我们回顾历史可以看到，美国第一阶段用经济实力击破了英国，英国主张清算，美国人主张基金制度，美国占22%以上的份额，国际货币基金有85%票数通过，美国一加入就主宰了国际汇率体系，首先击败英国，60年代是法国，按照当时美元和黄金，美国采取赖帐71年美元贬值10%增加关税，到第二阶段70年代以后第二阶段到80年代，到20世纪初，主要针对日本，使日元升值，那一段时间日元大幅度升值到1%，美元大幅度贬值，但是并没有减少美国国际贸易逆差。
      我们在看看现在到我讲第三个阶段后国际金融危机，矛头是针对中国，提出重新实施像90年代针对日本那一幕，针对这样一个问题我觉得中国在当前的人民币升值，应该有明确的认识，我更强调的是中国应该有自己的战略，我们战略目标中国以积极态度，正面应对采取协商，平等过渡，平时变压力为动力加快经济增长方式转型，实现经济均衡发展，推动国际货币体系变革，形成一个稳定的货币体系，第一从战术短期来说主要手段包括应该是正面应对美国中国操纵汇率挑战，如果美国说中国操纵汇率，全国人大应该根据我们的力度，宣布美国是操纵汇率是操作国际货币体系的，如果美国不宣布中国是操纵汇率了，中美可以采取协商解决的态度，主动采取有关调解，汇率我觉得要逐步加大汇率波动幅度，真正实行对一个货币篮子管理幅度，这种管理幅度要得到承认，在贸易商对有关项目进行调整，促进进口和国际贸易平衡。
      第二从战略长期来看积极推动国际货币体系改变，变中国被动为主动，把美国推到阻碍改革被动地位，把中美博弈转为美国与世界博弈，维护MF为主导美国负起维持汇率稳定的责任，维护储备不足发展中国家利益，形成对美元一个独大的状态，第三以亚洲贸易一体化为动力，加快人民币区域化，虽然亚洲情况非常复杂，但是作为中国真诚的一个想推动一个目标。
      加大开放同时加强对金融危机的监管，防止外国特别一些国外金融机构把他们在美国促成本次金融危机的一些做法，主张过渡金融投机这些活动搬到中国妨碍中国金融稳定，现在国际上对金融监管非常关注，但是在国内对金融监管相当的漠视，我觉得应该加强这研究，提出中国在金融发展，稳定真正目标措施，预防国际金融危险在中国的冲击，中美要博弈压力为动力，下大决心，扩大内需，消费，真心实意做好城市化的大文章，我觉得这个是中国经济发展最关键的问题，我觉得我们不要满足更不要陶醉于统计上的城镇化，09年达到6%多，在6亿多城市人口但是包括两亿多农民工，实际上并没有城市化，最多在城市里面有一个居住权，真正两亿多农民城市化对中国消费内需带来巨大的动力，真正改变我们过渡依靠外部需求，我们要真心实意搞城市化，我看到最近发改委提出一个观点，我觉得代表有一些变化，我们以后应该真正把城镇化作为中国城镇发展主要概念，如果使绝大部分农民工在若步年转成城市居民，我们想想中国消费不愁不会扩大，依靠外需的局面不愁不能改变，这个需要地方政府真正下功夫既知又做好我们才能改变国际贸易，金融被动的地位，如果这个不改变，我们还是陷于被动疲于应付的境地。