中美金融人才论坛贵宾、科技部条财司副司长邓天佐主题演讲：

      我听了几位专家介绍，很有启发作为中美金融人才培训我觉得非常重要，因为大家知道我们中国的经济发展到今天已经到了经济发展方式必须要转变，结构必须调整的阶段，特别是金融危机爆发以后，从中央到地方各个决策层包括我们经济实体已经深切感受到以往经济发展方式，再也没有办法维持，所以经济危机首先触及珠三角，长三角乃至全国，这次中央提出要确定科学发展观不仅是停留在文件，更多是要操作，再这样新形势对科技工作提新要求，经济发展方式转变，结构调整科技要起什么作用，简单就是科技要支撑和引领经济发展，再这样一个大的背景下科技工作战略，和科技工作过程，以及一系列都面临挑战，再这样一个新形势之下，首先要创新科技工作，包括战略部署，调整，包括资源配置改变，包括投入机制建立要更加符合我们经济发展规律，要适应市场的需求，以往我们科技战略是以研发为重点科技战略，这样在今天这样一个经济发展转型过程当中，这个战略就必须向市场延伸，实际从80年代科技体制改革以来，中央一直要求要解决科技与经济脱节的问题，应该说经过几十年努力，科技和经济结合问题得到很大的改善，但是今天不够彻底，再这样一个经济转型过程当中，科技要支撑经济，必须从科技以创意研发为核心这样战略要调整到支撑经济引领经济发展。所以整体上向经济全面大踏步推进。所以我认为这应该是创新科技工作一种时代的要求。
      再这样一个创新科技背景之下，光有科技创新已经显然不够，科技创新是围绕着技术构建，进行的，钟相推进，从一个创意到形成一个产品沿着纵向，科技要支撑引领经济必须把创意要变成创业的起点，变成创业的资源，要把科技第一生产力变为现实生产力，要把科技软支撑，变为经济硬支撑，要把科技的相对趋同工作，研究成果，论文，专利变成现实社会财富创造，光有科技创新单一链条已经不够，我们要把科技资源有效产出，只有对有效产出科技支撑，引领才能够起到实质性作用。
     要加大科技产出首先我觉得要抓推动科技成果转化，有两个问题，一个就是推动成果转化使它直接进入创新，创业，我们创新主体以这些创新成果创业，这是一个路径。还有一个路径就是我们各类创新主体包括大学，研究院所或者我们的企业并不一定是自己直接创业，但是要成果进入市场，要流通，再这样两个路径过程当中应该说目前都有新的问题，首先创业创业的载体就是我们创业的企业，包括科技创业企业，也包括所有服务行业创业企业，这类企业一个是它创业的技术是不是有竞争力，成果是不是高度成熟，属于技术方面问题，还有一个有了完善的成果创业过程当中面临着种种的需要帮助的方面，包括产品如何顺畅进入市场，如何取得各方面的创业发展资金，这个方面小企业应该是弱势群体，我们在这个方面我觉得我们金融方面的人才，在今天这样一个情况之下，可能不仅要了解学习金融方面知识，可能也需要认识科技创新的规律，今天科技企业创新和传统创业企业是有区别的，我们今天的科技创业企业往往是清资产这样一个企业，没有更多的资产，没有厂房，生产线，具有优势就是占有成果还有相应的团队，这些资产在传统银行里面很难得到带动，所以我们要围绕如何解决创业企业给他提供服务，在解决资金方面也有一个路径，创业企业需要风险，天使投资资助，应该说我们中国天使投资还是非常稀缺的事情，我们真正的风险投资应该说这几年发展很快，中国的风险创业投资经过20年发展，以每年30%高增长蓬勃展开尤其是创业板开通以来，形势发展很快，但是创业投资我们也要研究规律，创业投资我认为和我们产业投资是有区别，创业投资是创业初期对于那些有好成果，但是风险也比较大，它的资金关注是高风险，高回报，产业投资关注创业企业进入相对成熟发展阶段，产品已经具有了稳步市场，需要扩大规模的阶段，应该说我们现在包括人民币私募股权基金，包括我们现在各种地方，中央和地方设立了引导基金，我觉得在风险投资和产业投资方面需要研究，在市场不能解决我们企业创业初期获得资金的时候，政府应该更主要要引导风险投资，支持具有前景有一定科技含量这种创业初期的企业，我觉得不是那种到后期扩大规模这个阶段。
     应该说目前我们国内这样也好，地方也好，政府出面引导基金，积极性这两年发展很快，但是我觉得这里面存在一个重大扭曲，我们地方设立政府引导基金，我们是以培育地方创新能力为主，还是以投资获得高额回报为主，我觉得我们地方政府还是有混淆，创业基金和产业化基金比例是1：10：100我们在研发阶段，有各种创新主体自筹资金，由地方政府资金，1%尽管不够重组但是相对来讲还是不缺，我们后面产业化资金中国现在不缺，国际上发达国家进入中国市场，大量热钱涌入，包括国内炒作资金非常多，但是我们缺是10%这一块的专发基金，技术熟化基金，以及我们连接市场基金，政府投入不多，我们风险投资引导还不够有效，我们的银行基金还不能顺畅流入我们的创新性企业，我觉得我们今天来讨论因为是金融人才我觉得非常好，我们不仅要了解金融规律，可能也要了解当今科技创新企业自身成长规律，只有把两个规律研究比较清楚，我们金融培养人才可能才会是实用的人才，才是社会需要欢迎的人才，我们目前现在国内的不管是搞VC，PE也好还是混淆，另外这个方面人才，有三千多亿，中国包括国内市场到国外上市，我们到底市场资源有多大，我觉得完全靠资本市场解决显然不行，所以我觉得从推动创新产业这个角度讲，各类风险投资，天使，产业投资基金是解决企业发展非常重要的一个融资起到，但是我觉得主要资金应该主渠道是银行，我们资本市场发展十多年，无非就是几千家上市公司，中国有大量中小企业需要各类资金扶持，如果不打通银行的资金链条，我们的小企业就很难顺利成长，  所以解决企业融资，我觉得政府方面要做的由我们天使投资和风险投资在市场当中发现你的财富，机会也有我们金融机构，要如何和这个特殊的创业资源对接，我们要练内功，我觉得目前现在风险投资都是同质化，大家都集中在后端上市资源争抢。客观上造成我们中小板创业板高市盈率，泡沫已经情况很严峻，我们金融家门，风险家，需要到大量的我们这些企业寻宝要善于在大量企业当中，发现哪些企业是值得投资，冒风险的，所以我觉得我们金融人才需要了解创新规律，只有了解创新规律才能第一时间挖到宝贝，我觉得在解决这个这个方面政府有责任，要推动，营造市场环境，这个我觉得在直接创业途径，我们有些成果不可能所有我们教授，研究员都直接创业，这部分成果如何作为我们创业优良资源，我们要创造环境，推动知识产权，流传形成财富，这样需要构建相应市场架构，我觉得我们在这个方面市场是缺失的，我们在服务小企业成长方面，我们在能力建设方面，有很多确实的功能，或者说我们有一些功能还不够完善，不能为我们创业企业提供有效增值服务，我觉得政府要有责任，第一要创造政策环境，推动我们科技创新，推动我们的创新科技，要从纵向链条展开建设适应企业成长的投融资链条把这个基础打造完善，还要推动相应一系列中介机构发展，包括我们担保，我们的担保现在也比较需要创新，担保如何对我们的被担保企业通过我们创新取得相应的期权收入都需要我们创新，我觉得政府一个方面是要创新科技，科技创新，打造完善的政策环境，提供相应的能力建设基础。
     另外在我们现有银行体系之下推动金融工具创新，金融产品，金融模式，金融组织结构创新，使我们现有的金融体系能够比较好的为我们的创业企业提供服务，但是我觉得我们现在中国最缺是金融创新不足，我们不是面临美国金融创新过渡造成金融危机，我们现在农村解决三农问题，我们中国开通了村镇银行，应该说我们在建设小城镇化方面，城里面有更多优质资源比农村资源更加丰厚成熟，大家我们现在缺少效应创业发展的这种金融业态给他服务，这种创业业态方面我觉得质量最好就是科技创业企业，我们能不能推动理论研究更好在金融组织创新方面我们往前迈进一步，解决城里社区科技资源比较好，创业发展银行，我觉得我们现在及其缺乏，现在中央已经在小额贷款方面开了一个口子我说得很远远不够，最终目标为创业发展企业业态提供不同阶段的服务。这个我觉得政府有很大责任，我们理论界希望更好研究，把金融规律，科技创业规律研究透，为政府提供好建议，政府我觉得应该在这方面大胆往前走一步谢谢大家。