目前存在三大主要问题：“就业难”与“招工难”的结构性矛盾并存；现行保障能力较弱与群众保障要求高涨的矛盾并存；经济社会发展亟需人才与优秀人才集聚效应差的矛盾并存。
　　四个对策：一是要在保障和改善民生工作理念上谋求新突破。二是要在实现充分就业上谋求新突破，以发展经济、推动创业、素质培训促就业。三是要在统筹城乡社会保障上谋求新突破，努力扩大覆盖面，进行多方筹措资金，提高待遇水平。四是要在人才机制体制上谋求新突破，要筑巢引才，科学用才，用心留才。