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国家发改委:六个“落实”高质量推动中国式现代化
近日,国家发展改革委党组在第19期《求是》杂志发表《深刻把握六方面重大关系的实践要求 以高质量发展推动中国式现代化》文章,深刻把握六方面重大关系的实践要求,以高质量发展推动中国式现代化。
落实好正确处理顶层设计与实践探索关系的要求。在推进中国式现代化的新征程上,一方面,要加强政策体系的谋划设计。更好发挥国家中长期发展规划的战略导向作用,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,全面系统、有针对性地对经济社会发展作出统筹谋划和具体安排,努力做到远近结合、上下贯通、内容协调。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、大力推动高质量发展、扎实推进共同富裕,持续完善顶层设计和配套措施,不断优化政策框架和落实举措,真正让基层、让企业、让群众有感有得。同时,强化与宏观政策取向一致性评估,深入研判新出台政策可能产生的影响,既要避免“头痛医头、脚痛医脚”,又要防止“合成谬误”,把握好政策时度效,形成推动高质量发展的政策合力。另一方面,要大胆探索、敢为人先。努力破除惯性思维、打破思维定势、摆脱路径依赖,打开工作思路,敢啃硬骨头、善开顶风船,着力破解深层次矛盾和问题,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。通过试点示范加强探索实践,通过事中事后监管防范化解风险,通过绩效评估提升政策效能,注重在关键点发力、紧要处突破,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,积小胜为大胜、积跬步以至千里。
落实好正确处理战略与策略关系的要求。提高政治站位,树立世界眼光,强化全局观念,贯通历史、现实和未来,从战略上统筹谋划经济、政治、文化、社会、生态等各方面工作,既在战略上布好局,也在关键处落好子。具体到经济工作中,要算好综合账,把新发展理念一体贯彻到经济社会发展全过程和各领域;算好总体账,在统筹协调中实现整体利益最大化;算好平衡账,做好总量平衡、结构平衡、动态平衡;算好长远账,克服急功近利、急于求成的思想,避免竭泽而渔、饮鸩止渴的做法,真正做到谋长远、求实效。在准确判断和把握国内外形势变化的基础上,灵活运用好策略方法,找准工作切入点,细化落实举措,做到紧密对接战略、有力支撑战略、高效落实战略。体现到经济工作中,要坚持稳中求进工作总基调,精准有力实施宏观调控,强化宏观政策统筹协调和预研储备;在稳的基础上积极进取,培育壮大新的经济增长点、增长极,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持系统观念,强化多目标统筹、多政策协同,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持目标导向和问题导向相结合,既以目标为着眼点,围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标,细化实化年度经济社会发展目标任务;又以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以钉钉子精神狠抓落实,确保一张蓝图绘到底。
落实好正确处理守正与创新关系的要求。始终高扬理想信念的旗帜,始终坚持马克思主义基本原理不动摇、坚持党的全面领导不动摇、坚持中国特色社会主义不动摇。守好中国式现代化的本和源、根和魂,毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策,确保中国式现代化的正确方向。
落实好正确处理效率与公平关系的要求。坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。健全宏观经济治理体系,以财政政策和货币政策为主要手段,加强就业、产业、投资、消费、环保、区域、价格等政策紧密配合,搞好精准调控、相机调控、定向调控和逆周期调节。持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置,着力提高全要素生产率,推动经济平稳健康可持续发展。
落实好正确处理活力与秩序关系的要求。强化粮食和重要农产品稳产保供,健全粮食产购储加销体系,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,扎实推进高标准农田建设,扩大黑土地保护实施范围,深入开展种业振兴行动。加强能源资源安全保障能力建设,推动煤电等支撑性调节性电源建设,加快铁矿石等重要矿产资源开发利用。推动产业链供应链补链、延链、升链、建链,增强产业链供应链韧性和安全水平。加快数据资源开发利用,加强关键信息基础设施安全保护,强化国家关键数据资源保护能力。
落实好正确处理自立自强与对外开放关系的要求。更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”实施方案,加快形成完整内需体系。充分发挥消费对经济增长的基础性作用,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。继续深化供给侧结构性改革,突破供给约束堵点、卡点、脆弱点,持续提升供给体系质量和水平,以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求,创造引领新的需求。推动建设更高水平开放型经济新体制,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资新规则。全面提升开放平台能级,建设中国特色自由贸易港制度和政策体系。推动共建“一带一路”高质量发展,巩固互联互通合作基础,拓展国际合作新空间(陈玉荣)。
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