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以高质量党建引领高质量发展 ——中国职业安全健康协会建设发展的实践探索

党建引航程,发展攀高峰。中国职业安全健康协会坚持抓党建带会建、队建、群建并注重与服务业务拓展和协会事业发展紧密结合、深度融合、有机契合,在新时代蹚出了一条跨越发展的新路。

打铁还需自身硬,打造坚强有力党组织

党委是把方向、谋全局、抓大事的领导核心,党委班子强,事业发展才有根基。协会党委在协会(秘书处)机关以及会办(控股)企业中深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展理想信念、宗旨意识、初心使命等教育,以及富有自身特色的“深化‘两学’、践行‘标准’、促进‘十增’”立业建功和“革命理想高于天”等主题活动,不断强化党委领导班子成员和中层以上干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出政治性、原则性、时代性、战斗性,严肃认真组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等,严格党内政治生活。除党委书记、副书记及委员定期讲党课外,还组织支部书记和党建专家讲党课、普通党员讲微型党课,举办党员过“七一政治生日”、“戴党徽、亮身份”、主题党日等内容丰富、感染力强的活动,带动提升党组织整体政治建设水平。

把学习作为提高政治能力、履职能力和领导水平的重要途径,认真落实党委中心组学习制度,按季度分专题制定学习计划,每周五组织理论学习和主题党日。利用新媒体平台和刊物,构建“立体化”党员学习教育新格局;聘请专家辅导授课,促进学习内容深化与质量提高。

加强协会(秘书处)机关和会办(控股)企业各级党组织调整完善,优化党支部设置,在分支机构中建立党的工作小组,安排秘书处领导成员兼任各基层党支部书记,强化基层党组织领导力量和“一岗双责”落实,认真做好党员发展和积极分子培养,实现了党组织在协会全覆盖、无盲区,有效发挥作用。

把纪律规矩挺在前,涵养求真务实好作风

严格对标中央八项规定,聚焦领导作风、思想作风、工作作风、学习风气等问题,鞭策激励党员干部见贤思齐、改正不足、端正作风。把重要工作、重大活动、重大项目、重点任务作为锤炼作风的平台,组织全体党员经受多方面锻炼考验,培养求真务实、真抓实干、雷厉风行的好作风。坚持抓党风带会风、抓会风促作风、抓作风促学风,在协会上下推出弘扬奉献之风、实干之风等“十大会风”,号召党员干部带头学习、带头宣讲、带头践行,营造见贤思齐的良好风尚。

纪律规矩是高压线,更是党员干部的护身符。坚持强化纪律建设和党风廉政建设,既教育引导,又监督问责,让党员干部把遵守纪律时刻记心上。建立健全党风廉政建设责任制,强化党内监督检查,严格落实廉政谈话提醒制度,实行重要节日、重大事项、风险苗头、职务晋升、出差“五必谈”,并以时间、人员、内容“三覆盖”的方式,在重大节日前夕发送廉政温馨提示,注重运用典型案例搞警示教育,将清廉是福、贪欲是祸的意识植根党员干部思想内心深处。

坚持日工作督办、周工作调度、月一次小结、季一次分析、年中搞总结、年底“大汇总”,以及在每周调度例会上通报督办。协会党政部署任务的落实情况、全员填写工作日志等制度举措,加快节奏、提高效率、督促落实,有效克服了以往作风上的问题积弊。制修订了《中国职业安全健康协会廉政谈话制度》等26项制度,以规范制度和刚性执行促进党建工作制度化规范化。由于注重了作风和会风建设,在干事创业中,形成了党委成员上“第一线”、秘书处班子上“前线”、中层干部齐上“火线”、全体员工“冲锋陷阵”的工作格局和良好局面。

团结一心好干事,强化在会想会凝聚力

人心齐,泰山移,团结向上的良好氛围是干事创业的基础。协会党委从抓学习型组织入手,强化团组织和工会组织建设,不断增强凝聚力、向心力、号召力,群团组织作用发挥越来越大。创立职工书屋,开展“书香协会”系列活动、学习交流演讲和各种文体活动,陶冶情操、提升素养、激发热情。共青团组织以“学习新思想、争做好青年”为主题,开展系列特色活动,带领全体团员青年岗位建功尽责、奉献青春力量。

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。针对员工队伍扩大、业务范围拓展、发展速度加快的新情况新特点,组织员工与党员一起受教育,开展深入细致的思想政治工作,依托《职业安全健康》报社和新闻媒体中心,利用协会的各种宣传载体,加强新闻宣传和舆论引导,解疑释惑、梳理情绪、化解矛盾、激发干劲。将精神文明建设纳入党建会建队建工作中一起谋划、推动、落实,加强检查考核督促,不断提升精神文明建设水平和质量。

真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。坚持深入实际调查研究,发现培养典型、树好样板标杆,通过搭平台、建载体、办专栏、开现场会等形式,宣传、推广会员单位党建工作经验做法,助力会员单位党建工作开展。狠抓协会《关于加强凝聚力建设的意见》落实,采取推荐院士、青年科学家、科技奖评审和为会员单位出谋划策、反映诉求、评选功勋会员等方式,全面推进“大凝聚力”建设,中国石油等一大批会员单位、个人、分支机构作用越来越突出,在会想会、在会忧会、在会为会、在会帮会意识显著提高。

强筋壮骨育英才,推进履职能力新突破

人才是第一资源。严格按照干净、干事、担当、作为的要求,采取实践历练、招聘引进、强化培养、竞争上岗等多种举措,配齐配强协会党委、秘书处和各部门(单位)三级领导班子。通过学习提高、工作历练、人才引进等,促进协会(秘书处)机关和会办(控股)企业员工队伍建设加强。目前,机关120多名员工,研究生以上学历达37.5%、本科学历占49.2%、中级以上职称占50%以上,专业、年龄结构日趋合理。成立了专家咨询委员会,各行业顶尖专家(院士)陆续加入,团队不断壮大,目前已有17个专家组,人数达245人,专家库储备专家近2000人,在技术咨询、规划制定、员工培训,特别是化工(危化)、矿山等领域职业安全健康管理和技术咨询服务中发挥了重要作用。

针对前些年协会整体履职能力不强、离开“拐杖”难走路的问题,采取上大课、留作业、抓考核,着力加强业务技术和综合服务能力培训。组织全员参与重大服务项目实施和重要业务开展,采取师傅带徒弟、专家带员工、领导带下属、全员重实践的方式提高培养质效,并通过优势合作单位带动,在干中学、学中干促进协会员工经受锻炼、提高能力。大兴识才、爱才、敬才、用才之风,不拘一格招聘具有企业经历、实践经验、业务能力强的优秀人才,以良好的人文环境和优厚的条件、待遇、政策留住人才。实行优者上、庸者下、劣者汰,激活用人机制。近五年来,共招聘采矿、选矿、石油、化工、冶金等专业高中级职称及具有博士、硕士学位人员80余人,有效解决了人才短缺、能力不足问题。研究推出一大批具有突破性、实用性、关键性成果,解决重点行业(领域)面临的一些重点、难点、痛点乃至前沿问题。

坚守宗旨不动摇,创造服务社会好品牌

协会党委着眼“五大服务”(服务党政、会员、社会、事业、大局),不断践行服务宗旨、创新方法手段、创立服务品牌、提升整体水平。稳步引领推动分支机构规范发展,和地方政府、大型企业集团、高等院校和科研机构等签署战略合作协议,或通过其他方式发展会员22000余家(个),会员(单位、个人)从原来的4000多家(个)到现在的26245家(个),分支机构由21个到现在的63个,形成了层次较高、覆盖面宽、影响力大、代表性强的会员群体。分支机构建设呈现出数量增加多、素质提升快的良好势头,大多数达到了结构优化合理、运行规范有序、履职服务到位、自身良性发展的标准,在促进产学研融合等方面卓有成效。

与时俱进改革分支机构挂靠单位,依托有实力科研机构成立HSE推广工作委员会并成立实体进行运作,与大庆油田合作成立HSE工作站和HSE学院,并通过召开理事(常务)会、年度工作会、分支机构会、经验交流会和专家工作会等方式坚持走出去、请进来,互动沟通渠道越发宽广畅通,政府、协会、会员间资源信息共享更为顺畅,形成了互惠互利、共赢共进的良好局面。

运用专业技术优势,积极为安全发展示范城市建设提供基层治理方案和治理样本,履行国际安全社区支持中心职责。组织并支持上海市宝山区张庙街道、江苏省昆山花桥经济开发区等12家单位通过国际安全社区现场认证,积极推动专家服务、科技推广、安全科普“进社区”。在北京市朝阳区、顺义区和上海市宝山区率先开展基层应急能力提升计划、安全风险评估等项目,助推基层治理水平和全民安全素质提升。

运用专家技术力量,全方位开展中央精神解读、法律法规诠释、相关技术和管理知识普及,积极参与新修订的《安全生产法》的宣传贯彻,以及“安全生产月”安全咨询、“职业病防治法宣传周”等活动。与此同时,协会(秘书处)领导和一些专家还经常应邀到会员单位和相关地方党政机关作讲座。承接应急管理部、国家卫健委、中国科协等委托项目,以及湖北应急厅立法研究项目、内蒙古自治区应急管理厅危险化学品安全评估等项目20余项,组织完成陆上石油天然气开采安全生产标准化一级企业、海洋石油天然气开采企业安全生产标准化评审工作,以及江西、贵州、广东等13个省建设项目职业卫生“三同时”专项执法检查、尘肺病防治工作现场督办工作等。参与组织50多个企业建设项目职业病防护设施竣工验收。主编出版了《城市安全风险管理丛书》《化工过程安全管理与实践》等一批科技书刊,其中《城市安全风险管理丛书》荣获国内出版界最高奖——“第八届中华优秀出版物奖”。《中国安全科学学报》被收录为“国家科技部中国科技核心期刊”、被评为“中国科学引文数据库核心版期刊”,荣获了“百种中国杰出学术期刊奖”。

视野一变天地宽,创新业务拓展新天地

协会始终把服务和发展作为要务,开阔视野、拓宽思路、革新理念,推进拓展服务业务、增加服务机会。与40多个地方政府、应急部门、国有民营大企业和大专院校签订战略合作协议;利用网络培训优势,举办安全和职业卫生监管执法人员业务培训班、企业负责人和安全职业健康管理人员培训班等累计100多期,培训人员5万多人,其中有3000多人通过考试考核取得注册职业卫生师证书。

成立标准化技术委员会,为团体标准的立项、审查、发布、宣贯、复审等提供组织保证和技术支撑,其中,《大理石机械开采(平硐)安全技术标准》《金属非金属矿山企业安全生产风险分级管控隐患排查治理体系建设规范》等多项团体标准,弥补了相关领域无相应标准规范的空白。开发金属与非金属矿山、建筑施工等高危行业企业的安全技术、管理咨询等服务业务,在化工和危化品、煤矿和冶金企业安全技术咨询、安全治理体系构建企业安全生产状况综合诊断和规章制度体系提升以及健康企业创建等服务业务取得突破性进展。

每年举办一届职业安全健康论坛,经常举办各类专业论坛,学术和工作交流活动,助力会员单位更好开展工作。积极开展对外交流、国际合作,积极发出中国职业安全健康非政府组织声音、讲好中国职业安全健康工作故事、诠释党的安全生产方针和以人民为中心的发展理念,扩大国际影响力。

奋斗创造历史,实干成就未来。协会党委发挥领导核心作用,抓建设、夯基础、谋发展、求卓越,推动协会发展步入快车道,资产总额较10年前增长3.85倍,服务品牌由7个增加到30个,综合实力明显增强、发展后劲明显增大,以良好的社会效益、经济效益,书写了协会新时代高质量发展的新篇章。(陈玉荣)

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